莫让劣币驱逐良币

                                                   ———对我县水晶产业发展现状的思考之三

　　一个只知道向社会索取的人，是自私、低俗的；一个只知道消耗社会资源、污染周边环境，上缴税收却极少的产业，也必然遭到社会大众的指责和鄙视。

　　水晶产业在无序发展过程中，产业规模虽然不断扩大，但对社会的贡献度却不断下降，而且个体加工户的无序发展，也严重影响到水晶规模企业的做大做强。

　　截至去年6月底的统计数据，全县水晶玻璃行业共有企业、个体加工户13044家，年工业总产值超过27亿元。然而，这个堪称辉煌的庞大支柱产业，全行业缴纳的税金却与行业规模极不匹配。县经贸局提供的数据显示，2009年水晶产业工业总产值达27.58亿元，占全县工业总产值330亿元的8.36%；实缴税金6142万元，仅占全县财政总收入13.2亿元的4.65%。今年上半年全县财政总收入8.13亿元，水晶产业税收1957万元，仅占财政总收入的2.4%。(金华律师,金华法律咨询,金华法律诉讼,金华律师事务所:http://www.jhls888.com/http://blog.sina.com.cn/jhls888)

　　水晶产业税收贡献与绗缝、挂锁两大行业比较也黯然失色。2009年，绗缝工业总产值54.16亿元，占全县工业总产值的16.4%，实缴税收为1.83亿元，占全县财政总收入的13.9%；挂锁工业总产值35.64亿元，占全县工业总产值的10.8%，实缴税金9256万元，占全县财政总收入的7%。而实际上，2009年，在水晶产业税收中，一半以上的税收来自于产值500万元以上的24家规模企业，其他数以万计的个体加工企业税收仅为2622万元，厂均税收仅0.2万元。而同期绗缝产业厂均税收超过100万元，挂锁产业厂均税收也达到12.3万元。

　　究其原因，全县13000多家水晶加工户中，有工商营业执照或税务登记证的只有2000多家，仅占总量的六分之一，而实际比例要比这个小得多。据一位从事水晶产品销售的张先生向记者透露，为他从事下游加工的几家工厂中，一名姓李的江西人，拥有玻璃灯饰生产机器30台，每台机器年利润在3万左右，年总利润近百万元，但该厂开办四五年来，从未缴纳任何税费。一位姓罗的来自云南镇雄的加工户，主要加工灯具配件及项链饰品，年产值超过100万元，也从不缴纳任何税款。“这样的例子比比皆是，一伸手就能抓到几个”，张先生说。

　　这一万多家个体工商户不仅污染严重，大量占用劳动力、土地、电力等资源，而且不受任何约束，无证经营，不依法纳税，无序竞争，严重影响水晶产业做大做强和有序发展，也影响到其他相关产业的生存空间。

　　一位水晶规模企业的老总诉苦：“水晶加工户遍地开花，他们花数百元钱买台机器、租一间房子就开工了。这些加工户往往不到有关部门登记，也不缴纳相应的税费，占有成本优势，这对我们这些依法纳税的企业来说是不公平的。”

　　为争夺客户，一些小水晶加工企业竞相压价，而规模企业虽然在质量控制方面技高一筹，但由于在工商、税收、消防、环保、安全、品牌建设、人才培育等方面的投入较大，导致在市场竞争中缺少价格优势。恶性竞争一步步压缩利润空间，价格竞争的连锁反应是偷工减料，有的厂家为了攫取短期利益，在原材料使用上以次充好，制作工艺每况愈下。劣质产品最终造成了恶劣的市场影响，也破坏了整个浦江水晶行业的信用体系。

　　近两年来，全县水晶加工户的数量在迅猛增长，但规模企业的数量、产值、利润率、税收与整个行业的平均水平相比却呈现明显的负增长态势。以2009年为例，水晶行业企业家数同比增长11.7%，但规模企业同比负增长20%；全行业利润总额同比负增长9.9%，而规模企业同比负增长25.2%；实交税收全行业增长34.3%，规模企业仅增长7.1%。而今年上半年全行业利润总额同比负增长17.5%，规模企业同比负增长31.6%；全行业实缴税金同比负增长33.2%，而规模企业同比负增长高达52.1%。

　　由此可见，整治水晶污染、实施规范管理、提升产业层次，不仅是民心所向，也是水晶产业业内人士的强烈愿望，更是促进我县经济社会和谐健康发展的迫切需要。（助理代发于2010-8-3）

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